咨询标题:杭州工商余杭市场监督局行政不作为，我举报投诉的咨询上级能否监督立案？咨询内容:事先说明：本咨询，我事先已与贵局的消保分局同志取得了电话联系，该同志电话是：88388315， 本咨询请该同志处理，谢谢 2014年5月1日，我在杭州的浙江天猫商城（第三方购物平台）购物时发现一家名叫莹纯旗舰店的卖家在大量发放电子优惠券。（以下卖家名简称莹纯店，该店实体注册在广州市白云区工商局，目前营业办公地早已人去楼空，但营业执照经过年审后依然有效，天猫莹纯店还在正常营业）。莹纯店发放的优惠券实际是电子代金低值券，其低值金额为18.9元，优惠券没有备注其他附加条件，也就是说只要消费者购买莹纯店19.9元的莹纯BB防晒霜一支，消费者使用电子代金低值券后只需支付现金1元。我是一家之主为了家人今后使用，我领取了莹纯的电子优惠券共20张，按规定花费20元购得总价值为1980元，每支标称价为99元，每支单价19.8元，使用宝贝商品优惠券后省18.9元实际支付价1元的莹纯BB防晒霜共20支，订单分笔下达后，订单合同经双方确认后都一一成立，付款后莹纯店且只邮发给我一支莹纯BB防晒霜，还有19支经多次催促后莹纯店就是不发货。（未发货商品的天猫网的19个订单合同编号分别是：636035461298024-635699633678024-636272408958024-635702110738024-635697555088024-636356734968024-636026902188024-636028500448024-636022026558024-635408417308024-635408254488024-635079942048024-635399291208024-635396494118024-635270726798024-635268648248024-635369536698024-635365696838024-635265448878024，上述电子合同订单中均标注有店家工商登记的全称为：广州莹纯叁陆零生物科技有限公司，有商品品名，标称的单价、总价及使用宝贝商品优惠券后省18.9元支付一元等合同价格信息、优惠信息，还有成交付款、订单确认的时间，邮寄快递方式等内容，该电子合同编号可以作为证据线索，我在5月1日举报时已发送给了杭州工商局网站的举报投诉窗口，且余杭市场监管局也已查收。） 由于该莹纯店任意发放优惠券后又不履行订单合同，其行为既涉嫌虚假促销宣传又存在违反合同约定等违法行为，2014年5月4日我向杭州市工商局的电话12315及其网站的信访举报投诉窗口，口头与书面举报投诉了天猫莹纯店存在违法违规行为。要求负有监管责任的工商行政责能部门依法查处，杭州市工商局12315及其信访投诉窗口受理后，转发给了余杭市场监管局的驻天猫淘宝办事处，经1个多月后的6月9日余杭市场监管局回复是：投诉经调解后无果由我自己处理，但针对莹纯店的违法举报问题回复是：莹纯店不承认发放电子优惠券，又不承认存在虚假促销行为，该局还认为我没有提供“证据”？，“于是”按照《网络交易管理办法》第四十一条规定，我局“帮助”移送卖家注册地当地的工商局调查。移送地：广州市工商局，编号【2014】2952”。事后，余杭市场监管局就让我去广州市工商局查询追踪咨询经过与结果。余杭市场监管局便“高枕无忧”的当起了“甩手掌柜”！（自从余杭分局接管淘宝天猫后，我向其举报投诉的数十起其他网购发生的违法咨询，件件都没有结果，该局受理举报后的处理手段：都是移送“他乡”，事后便石沉大海！原先监管的滨江分局就没有那么多的这种情况发生）。 问题是：广州市工商早于14年7月中旬就将杭州工商移送的编号【2014】2952的咨询退给了杭州工商（广州退卷号：蕙《2014》）100号），但余杭市场监管局经我多次询问及事后的多次举报与信访投诉，要求余杭市场监管局继续处理，但余杭市场监管局不仅不告诉退卷实情，再也不受理我的举报与投诉，还一再强词夺理地称其是在“依法办事”-----理由居然是：法律法规没有规定退卷后的咨询还需要继续处理，也不用告知举报人退卷实情。消法、宪法赋予举报人的知情权就这样被该局“消灭了”！如此胆大妄为、断章取义、曲解法条的不作为行为，省、市工商的有关监督部门必须予以严肃处理！ 由于余杭市场监管局不依法惩处违法行为，从而使逍遥法外的莹纯店更加变本加厉，无法无天的猖狂作案：2014年12月13日，天猫莹纯店又实施了虚假发货——即在没有实际发出商品的情况下，使用空白的中通快递物流单及其单号在天猫上谎报已发货，再利用天猫淘宝到时自动支付特点，“大胆”骗取了我19支BB防晒霜订单合同的预付购物款。自2014年年底起，我连续向杭州工商局有关部门信访投诉，还向杭州12345市长热线、余杭纪检行政效能办及杭州市纪检行政效能办96666反映、投诉，结果是：这些部门均没有制止余杭市场监管局的违法违规行为，且杭州工商余杭市场监管局也一直坚持自己错误的观点，不顾工商总局《,网络交易管理办法》第四十一条的特别条条款：第三方购物平台发生的由第三方平台所在地工商监管，故意把第三方平台出现的违法咨询，按一般管辖原则强制移送给注册地的工商局处理，而注册地的工商局均已无权管辖为由不予立案查处。由此，造成了淘宝、天猫网购过程中的违法行为日益猖獗，虚假促销、消费欺诈等咨询层出不穷，不仅造成了大量网购消费者巨大的经济损失，还造成了公民合法举报权益被严重剥夺的不良局面！ 我强烈希望省、市工商局的有管部门能督查杭州余杭市场监管局严重行政不作为的违法行为，更希望我举报的天猫莹纯店虚假促销、合同欺诈咨询，能够监督立案重新查处，依法惩罚天猫莹纯店的严重违法犯罪行为，讨还并赔偿消费者的经济损失。咨询人:咨询时间:回复信息回复内容:您好，根据国家工商行政管理总局60号令《网络交易管理办法》有关管辖原则，已转交杭州市市场监管局处理。回复部门:市场处